الحكومة الفيدرالية تنتقد تعامل شرطة سان دييغو الموحدة مع سوء السلوك الجنسي – CRT

انتقدت وزارة التعليم الأمريكية مؤخرًا نهج منطقة سان دييغو الموحدة في التعامل مع شكاوى الطلاب من التحرش الجنسي. وهذا هو المثال الأكثر شهرة حتى الآن على محاسبة المنطقة لفشلها في التعامل بشكل صحيح مع سوء السلوك الجنسي في حرمها الجامعي. كما أنه يدعم سنوات من التقارير التي أعدتها Voice of San Diego حول سوء السلوك الجنسي في المنطقة.

استعرض مكتب الحقوق المدنية 253 تقريرًا وشكوى بشأن التحرش الجنسي والاعتداء التي حدثت على مدار ثلاث سنوات دراسية متتالية، وفقًا لـ نتائج التحقيقووجدت أن المنطقة فشلت “في أغلب الأحيان” في الوفاء بالتزاماتها بموجب قانون التمييز على أساس الجنس الفيدرالي.

تتطلب اتفاقية الحل بين منطقة سان دييغو الموحدة ووزارة التعليم الآن من المنطقة تنفيذ مجموعة من التغييرات على الطريقة التي تتعامل بها مع مثل هذه الحالات للامتثال بشكل أفضل للقوانين الفيدرالية.

ماذا وجد التحقيق

مكتب الحقوق المدنية وجد لقد فشلت المنطقة في التعامل مع شكاوى التحرش والاعتداء الجنسي على عدة جبهات. وكتب المسؤولون: “لقد أدت هذه الإخفاقات إلى ارتكاب سلسلة من التحرشات دون استجابة كافية من المنطقة، مما جعل طلاب المنطقة عرضة للتمييز الجنسي في المدرسة”.

يتضمن التقرير عشرات الأمثلة من 253 حالة تمت مراجعتها لدعم كل من النتائج التي توصل إليها. وكانت أغلب الشكاوى تتعلق بسوء السلوك بين الطلاب، في حين كانت 14 شكوى تتعلق بسوء السلوك الجنسي بين الموظفين والطلاب.

الفشل في الرد “بشكل منصف” على الإدعاءات: وجد المحققون أن استجابة المنطقة لادعاءات التحرش الجنسي والاعتداء لم تلب التوقعات التي حددتها القوانين الفيدرالية بعدة طرق. أولاً، فشلت المنطقة غالبًا في تقييم ما إذا كانت تقارير التحرش الجنسي تنتهك قوانين العنوان التاسع الفيدرالية، التي تحظر التمييز على أساس الجنس في المدارس. يُطلب من المناطق المدرسية أن يكون لديها مكتب للعنوان التاسع ومنسق للإشراف على الشكاوى وإدارتها.

ووجدوا أيضًا أن المنطقة لم تتخذ خطوات لمنع استمرار الإساءة أو تكرارها، مثل عدم الاستجابة بشكل صحيح للسلوكيات المسيئة المتصاعدة، وفشلت في معالجة تأثير حالات التحرش الجنسي المؤكدة، وفشلت في تقديم نتائج التحقيقات إلى جميع الأطراف المعنية.

عدم التنسيق مع مكتب التمييز على أساس الجنس: هناك طرق متعددة يمكن للطلاب من خلالها الإبلاغ عن سوء السلوك الجنسي داخل منطقة سان دييغو الموحدة، مثل الاتصال بمكتب ضمان الجودة بالمنطقة أو مسؤولي المدرسة أو شرطة المنطقة. ووجد المحققون أن هذه الكيانات غالبًا ما لا تنسق مع بعضها البعض أو مع مكتب العنوان التاسع بالمنطقة، كما يقتضي القانون الفيدرالي.

وفي حالات سوء السلوك الجنسي المزعومة التي تورط فيها موظفون، لجأت الكيانات مباشرة إلى الموارد البشرية ولم تتشاور مع مكتب العنوان التاسع على الإطلاق. وفي بعض الحالات، تجاهل المسؤولون توصيات منسق العنوان التاسع في المنطقة، “مما أدى في كثير من الأحيان إلى استجابات غير عادلة من جانب المنطقة لشكاوى التحرش الجنسي”.

عدم اتباع إجراءات الشكوى المعتمدة من قبل المنطقة: وجد المحققون أنه على الرغم من أن المنطقة لديها إجراء موحد للشكاوى معتمد من المجلس والذي يفي بمعايير العنوان التاسع للتعامل مع شكاوى الاعتداء والتحرش الجنسي، إلا أن الإداريين لم يستخدموه أبدًا تقريبًا. خلال السنوات التي تم فحصها، قامت منطقة سان دييغو الموحدة بحل جميع الشكاوى باستثناء ثلاث شكاوى من خلال إجراء الشكاوى الموحد. تم حل 98.8 في المائة الأخرى من الشكاوى من خلال عملية غير رسمية لم يوافق عليها المجلس ولم تفي بمعايير العنوان التاسع. وجاء في التقرير أن هذا الإجراء غير الرسمي “لم يضمن تحقيقًا كافيًا وموثوقًا به ونزيهًا في الشكاوى”.

عدم التدريب: من المرجح أن جزءًا من مشاكل قانون العنوان التاسع في منطقة سان دييغو الموحدة نشأ عن نقص التدريب. وجد المحققون أنه باستثناء منسق قانون العنوان التاسع، أفاد كل موظف تمت مقابلته بأن المنطقة لم تدربه على ما هو متوقع منه بموجب قوانين العنوان التاسع. وشمل ذلك الموظفين الذين كُلفوا أحيانًا بإجراء تحقيقات العنوان التاسع، مثل ضباط شرطة المنطقة. أدى هذا إلى ارتباك بين الموظفين رفيعي المستوى مثل المشرفين في المنطقة حول متى يحتاجون إلى الإبلاغ عن الشكاوى إلى مكتب العنوان التاسع والحالات التي لم يستجب فيها الموظفون للتواصل من المكتب.

عدم كفاية حفظ السجلات: وجد المحققون أن الملفات التي سلمتها المنطقة لجميع الشكاوى البالغ عددها 253 كانت غير مكتملة. وكانت العديد من الملفات تشير إلى مستندات لم يتم تقديمها إلى مكتب الحقوق المدنية مثل تقارير الشرطة وبيانات الشهود والعواقب التأديبية وملاحظات المقابلات. ومن خلال المقابلات، وجد المحققون أن المنطقة ليس لديها ممارسة قياسية لتبادل المعلومات أو مستودع مركزي للملفات المتعلقة بسوء السلوك الجنسي.

وهذا يعني أن الأمور كثيراً ما كانت تسقط من بين الشقوق. وفي بعض الأحيان لم يتم إخطار جميع الأطراف بنتيجة التحقيقات، وفي بعض الحالات، منع الافتقار إلى المعلومات حول السلوك السابق المنطقة من القدرة على “معالجة السلوك الحالي بشكل أكثر فعالية لمنع تكرار السلوك المتحرش جنسياً”.

الفشل المحتمل في توفير “تعليم مجاني مناسب” للطلاب: ووجدت الوكالة أيضًا أن المنطقة التعليمية ربما تكون قد حرمت الطلاب من الحق الدستوري في “التعليم المناسب المجاني”، وذلك بعدم مراعاة احتياجات الطلاب ذوي الإعاقة بشكل كافٍ عند الاستجابة لشكاوى التحرش الجنسي. وكتبت الوكالة أن المنطقة التعليمية ربما تكون قد خالفت هذا الشرط من خلال فشلها في تقييم ما إذا كان الطلاب المتهمون بالتحرش الجنسي بحاجة إلى خدمات تعليمية خاصة وفشلها في معالجة التغييرات في احتياجات الطلاب ذوي الإعاقة الناجمة عن تعرضهم للتحرش الجنسي.

من بدأ التحقيق؟

لم يتضح بعد ما الذي دفع إلى إجراء التحقيق، ولم ترد وزارة التعليم على الأسئلة حول أصله. ومع ذلك، يتناول التحقيق موضوعات متعددة تم رفعه أولاً بواسطة الصوت، بدءًا من عام 2017. في ذلك الوقت، قدمت مراسلة Voice آشلي ماكجلون تقريرًا لأول مرة عن مدرس في مدرسة لا جولا الثانوية، يُدعى مارتن تيتشوورث، الذي اشتكى الطلاب كثيرًا على مدى فترة 10 سنوات انه هو تم تطوير لقب “Touchworth”.”

ورغم تراكم الشكاوى ضد تيتشوورث، ظل في الفصل الدراسي. وقد تقدم ماكجلون بطلبات متعددة إلى إدارة مدارس سان دييغو الموحدة للحصول على أي سجلات شكاوى ضد تيتشوورث، لكن المنطقة أكدت مراراً وتكراراً أنها لا تملك أي سجلات. واستمرت الحال على هذا المنوال حتى زعم مسؤولون بالمنطقة أنهم اكتشفوا تلك السجلات في مخزن في عام 2019.

كمحررة سارة ليبي كتب في ذلك الوقت:

تكشف الوثائق عن فجوة واسعة بين القصة التي تمسكت بها المنطقة لسنوات والحقيقة: لم يكن لديها وثائق في حوزتها فحسب، بل تظهر هذه الوثائق أنه على الرغم من أن مسؤولي المنطقة اعتبروا تصرفات تيتشوورث إجرامية في حالة واحدة على الأقل واعتقدوا أنه انخرط في نمط من السلوك المزعج، فقد استجابوا لمعظم الحوادث بإعطائه تحذيرًا – أو بعدم فعل أي شيء على الإطلاق.

تحقيق صوت في نهاية المطاف، تم التحقيق في سوء السلوك في العديد من المناطق – باستخدام السجلات العامة – وتم تناوله أيضًا في أوقات مختلفة من قبل المراسلين كايلا جيمينيز وويل هانتسبيري وجاكوب ماكوينني. وجد التحقيق أن حوادث سوء السلوك الخطيرة تم تجاهلها أو تجاهلها لسنوات. في بعض الحالات، كان المعلمون ينتقلون من منطقة إلى أخرى بعد ارتكاب سوء السلوك – وهو ما لم يحدث أبدًا. ويطلق مؤيدو هذه الظاهرة على هذه الظاهرة اسم “إلقاء القمامة”.“(يمكنك أيضًا استمع إلى حلقة البودكاست التي قمنا بها حول هذا الموضوع هنا.)

من المرجح أن تكون نتائج تحقيقات الوزارة غير مريحة لموظفة واحدة في وزارة التعليم: نائبة الوزير سيندي مارتن. عملت مارتن كمشرفة على مدارس سان دييغو الموحدة خلال السنوات التي تمت مراجعتها قبل أن يتم تعيينها في منصبها الجديد. تمت ترقيتها إلى منصبها الحاليفي الواقع، بعض القضايا برزت هذه القضية خلال عملية ترشيح مارتن، مع تعبير المدافعين عنهم عن قلقهم من أنها ستحمل ما اعتبروه فشلاً في التعامل بشكل صحيح مع سوء السلوك الجنسي إلى منصبها الجديد.

ماذا بعد؟

وسيتعين على المنطقة الآن المضي قدمًا مع مراقبة مكتب الحقوق المدنية لها لمدة غير محددة من الوقت.

كان على مسؤولي منطقة سان دييغو الموحدة أن يوافقوا على تصحيح سلوكهم بطرق لا حصر لها. وسوف يراقب مكتب الحقوق المدنية امتثال المنطقة حتى يعتقد المسؤولون أن المنطقة ملتزمة تمامًا باللوائح الفيدرالية.

في حين تظل منطقة سان دييغو الموحدة تحت المراقبة، سيُطلب من مسؤولي المنطقة الإبلاغ عن “معلومات مفصلة” حول الشكاوى الجديدة المتعلقة بالتحرش الجنسي إلى مكتب الحقوق المدنية.

يجب على كل منطقة مدرسية أن يكون لديها ما يسمى بمنسق العنوان التاسع. وسوف تكون المنطقة ملزمة بإخطار جميع الموظفين بأن جميع مزاعم التحرش الجنسي التي تنطوي على طلاب يجب يتم توجيهها من خلال منسق العنوان التاسع المعين في المنطقة.

ووافقت المنطقة أيضًا على تقديم المزيد من التدريب للموظفين والطلاب وتحديث سياساتها وإنشاء مستودع مركزي لجميع شكاوى التحرش الجنسي.

كيف استجابت سان دييغو الموحدة

وفي بيان مطول، أكدت المتحدثة باسم منطقة سان دييغو الموحدة مورين ماجي التزام المنطقة بتحسين امتثالها لقانون العنوان التاسع. كما أكدت أن المنطقة غيرت العديد من ممارساتها حتى قبل الدخول في اتفاقية الحل الأخيرة.

وكتب ماجي: “إن النتائج التي أصدرها مكتب الحقوق المدنية مرتبطة بفترة المراجعة التي امتدت على مدار الأعوام الدراسية من 2017-2018 إلى 2019-2020، والتي لا تعكس السياسات والممارسات الحالية للمنطقة”.

وتشمل بعض التغييرات التي تم تنفيذها منذ تلك الفترة توسيع مكتب العنوان التاسع، ودمج المكاتب ذات الصلة في وحدة مركزية، وإنشاء شراكات مع إدارة شرطة سان دييغو ومكتب المدعي العام، وعقد حملة في أكتوبر 2020 لزيادة معرفة الموظفين والطلاب بالإجراءات المتعلقة بالإبلاغ عن التحرش الجنسي.

وكتب ماجي: “تلتزم المنطقة بأعلى المعايير لضمان عدم تعرض الطلاب للأذى أبدًا، ولديها مسؤولية الاعتراف عندما يحدث الضرر للحفاظ على الشفافية والمساءلة”.